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政策環(huán)境與監(jiān)管制度不斷改善 藥品研發(fā)創(chuàng)新駛入快車道

日期:2017-11-20   來源:中國網(wǎng)財經(jīng)   作者:時尚小穎    點擊:

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  隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展,公眾對于藥品安全性和有效性的期待不斷提高,老百姓在盼望用上“放心藥”的同時,也在期待著有更多“好藥”進入市場。

  在日前舉辦的首屆藥物政策與產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇上,與會專家表示,我國迎來了醫(yī)藥創(chuàng)新的黃金時代,下一步還要下功夫研發(fā)出更多新藥好藥,不斷滿足公眾用藥需求。

  政策環(huán)境在改善

  隨著我國醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力不斷發(fā)展,上市許可與生產許可捆綁的藥品注冊管理模式弊端日益凸顯。國家食品藥品監(jiān)督管理總局藥化注冊司處長余歡介紹說,“捆綁”監(jiān)管雖然曾經(jīng)起到過嚴格監(jiān)管的作用,但由于該制度內在的不足,導致監(jiān)管部門把大量資源浪費在低水平重復申報的審評審批上,無法形成有效的藥品全生命周期監(jiān)管,使得藥品產業(yè)創(chuàng)新乏力。

  2015年8月份,國務院印發(fā)《關于改革藥品醫(yī)療器械審評審批制度的意見》,提出開展上市許可持有人制度試點,揭開了深化我國藥品監(jiān)管制度改革的大幕。

  2016年6月份,國務院辦公廳印發(fā)《藥品上市許可持有人制度試點方案》,極大地激發(fā)了科研人員創(chuàng)新的熱情。

  中國醫(yī)藥新聞信息協(xié)會會長張冀湘表示,近年來藥品創(chuàng)新的政策環(huán)境、制度環(huán)境發(fā)生了很大變化。但是要更好地滿足百姓的用藥需求,還必須解決創(chuàng)新活力不足的問題。

  創(chuàng)新成果加快轉化

  2016年以來,我國新藥注冊申報量已經(jīng)占到藥品注冊申報總量的55%,基本消除了藥品注冊申請積壓,等待審評的藥品注冊申請已由2015年8月份的21668件降至2017年8月份的3000件。抗生素和疫苗臨床試驗申請、中藥民族藥注冊申請也已實現(xiàn)按時限審評。

  記者在采訪中了解到,在位于江蘇泰州的中國醫(yī)藥城,目前已集聚雀巢、阿斯利康、武田制藥、石藥集團、海王藥業(yè)等800多家國內外知名醫(yī)藥企業(yè);1600多項“國際一流、國內領先”的醫(yī)藥創(chuàng)新成果成功落地申報。據(jù)江蘇省泰州市醫(yī)藥高新區(qū)黨工委書記陸春云介紹,目前園區(qū)在研和申報的一類新藥達到72個,已有20個一類新藥取得臨床批件。其中,復旦張江的核心產品海姆泊芬為全球首個針對鮮紅斑痣的藥物,是2016年全國獲得生產批件的2個1.1類新藥之一,江蘇金迪克生物公司的1類新藥——流感病毒裂解疫苗(四價)為全國僅有的2個申報生產疫苗品種之一。

  陸春云表示,下一步,中國醫(yī)藥城將從企業(yè)集中向資源集聚轉變,不斷提升科技創(chuàng)新能力,繼續(xù)加快創(chuàng)新成果轉化,把中國醫(yī)藥城打造成為全國一流的創(chuàng)新型特色園區(qū)、全球一流的生物醫(yī)藥研發(fā)生產基地。

  監(jiān)管制度持續(xù)完善

  藥品安全離不開嚴格的監(jiān)管。10月23日,國家食藥監(jiān)總局發(fā)布了《〈中華人民共和國藥品管理法〉修正案(草案征求意見稿)》。此次修訂最大的亮點就在于,從過去產品和企業(yè)捆綁,以生產企業(yè)為核心的管理理念轉變?yōu)楫a品和企業(yè)分離,采取上市許可持有人制度,圍繞產品監(jiān)管的管理思路。

  黨的十九大報告提出,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。“近10年上市的29個典型新藥中,我國比美國平均晚上市7年。”國家食藥監(jiān)總局法制司巡視員劉沛介紹說。在醫(yī)藥行業(yè),促進產業(yè)發(fā)展與公眾用藥需求不平衡不充分之間的矛盾同樣存在。修訂《藥品管理法》的根本目的就是保證公眾用藥需求,保證藥品安全、可及。

  隨著現(xiàn)代醫(yī)學的不斷發(fā)展,新藥的定義與分類也被賦予了時代特色。劉沛表示,《藥品管理法》修訂還將進一步研究現(xiàn)代藥與傳統(tǒng)藥、新藥與仿制藥、處方藥與非處方藥的定義,未來假藥的概念將更精準化,嚴厲打擊故意、嚴重過失違法行為,有效地與違反GMP(藥品生產質量管理規(guī)范)等行為加以區(qū)分。

  此外,《藥品管理法》未來還將引入專利鏈接制度,將藥品審批程序與專利侵權審批程序銜接,具體辦法由藥品監(jiān)督管理部門會同專利行政部門共同探討制定,并提請全國人大授權。

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